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加密行政命令引发关于储备与特朗普“数字资产储备”计划的疑问

加密行政命令引发关于储备与特朗普“数字资产储备”计划的疑问

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The BlockThe Block2025/01/24 22:45
作者:The Block

簡要概述 總統唐納德·特朗普發布了一項行政命令,其中涉及評估“潛在創建”數字資產儲備的語言。過去幾個月中,“儲備”與“儲存”這兩個詞被互換使用,但它們之間存在一些關鍵差異。

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美國總統唐納德·特朗普考慮建立潛在的加密貨幣儲備,這一舉措留下了關於其內容和未來發展的諸多疑問。

週四,特朗普發布了一項名為「加強美國在數字金融技術領域的領導地位」的行政命令,其中包括多項措施,如成立一個工作小組以制定聯邦監管框架,並尋求禁止使用中央銀行數字貨幣。該工作小組將包括財政部長、商務部長以及證券交易委員會和商品期貨交易委員會的主席等高級官員。

一項引起關注的行動是,工作小組將「評估建立和維護國家數字資產儲備的潛力」。

根據行政命令,該儲備可能來自「聯邦政府通過執法行動合法扣押的加密貨幣」。

在競選期間,特朗普對加密貨幣行業做出了一些承諾,包括建立加密貨幣諮詢委員會,並表示他將創建一個「戰略比特幣儲備」。同時,華盛頓和州級的立法者正在為他們所稱的「戰略比特幣儲備」做準備。奧克拉荷馬州、德克薩斯州、賓夕法尼亞州和俄亥俄州都提出了類似的法案,旨在建立比特幣儲備。

儲備與儲存

過去幾個月來,「儲備」和「儲存」這兩個詞被交替使用,但它們之間存在一些關鍵差異。

「據我所知,儲存意味著政府將保留他們從各種案件中累積的加密貨幣,而儲備最終將是財政部決定購買和持有的東西,」Jito Labs的首席法律官Rebecca Rettig在接受The Block採訪時表示。

特朗普政府計劃如何推進加密貨幣儲備仍不明確。

「從法律角度來看,目前尚不清楚他們是否可以將扣押的資產用作儲備的一部分,」Rettig補充道。「所以我想知道這種措辭是否是為了能夠規避他們將如何累積加密貨幣,或者他們是否只是使用已經被扣押的數字資產。」

根據Arkham Intelligence的數據,政府持有各種加密貨幣,最著名的是比特幣,還有USDT、USDC和UNI,總計超過210億美元。根據Bitcoin Treasuries的數據,美國政府是世界上持有比特幣最多的實體之一。

「所以他們已經持有了很多,但不清楚他們會購買什麼,」Rettig說。「顯然,關於是否會包括XRP、SOL或其他類似的東西有很多傳言,但我認為我們還沒有任何明確的答案。」

總體而言,儲備或儲存的目的尚不明確,無論是用來抵消赤字還是增強對新資產類別的信心,Rettig補充道。

儲備可能需要國會的法案。

如果有加密貨幣儲備,這意味著政府不會購買加密貨幣,而是保留他們已有的加密貨幣。對於儲備,政府可以用美國國債或其他資產購買加密貨幣,這需要國會的法案,Ron Hammond說。

區塊鏈協會的政府關係高級總監。

故意模糊

哈蒙德表示,特朗普的行政命令故意模糊,並未提及儲備將持有哪種特定的加密貨幣。

“不清楚他是否會選擇一種代幣,或者他是否有其他代幣在考慮中,”哈蒙德說。“在我看來,這是故意模糊的,這正是整個行政命令的主題。”

無論如何,特朗普的行政命令中的條款將需要數年而非數週的時間,投資銀行TD Cowen在週五的一份報告中表示。特朗普評估建立儲備的舉動可能會產生連鎖效應。

“我們仍然持懷疑態度,因為特朗普的優先事項是美元,如果各國轉向比特幣,美元作為儲備貨幣可能會面臨風險,”TD Cowen的華盛頓研究小組由Jaret Seiberg領導在週五表示。

如果特朗普政府確實決定走戰略儲備的路線,這可能會導致價格壓力,dYdX Trading的總法律顧問Jake Werrett表示。

“建立任何有意義規模的戰略儲備的明顯問題是,任何激進的購買策略都會引發價格壓力,美國將導致自己支付過高的價格,”Werrett在一封電子郵件中說。“有意義的儲備的周密實施將在數月甚至數年內進行,並將利用被扣押或在和解中獲得的資產。”


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